Recuperar el territorio perdido (por ellos mismos)

Finalmente, después de meses de negación, hace unos días (todo inició el 16 de mayo) el Gobierno Federal y el del Estado aceptaron que la situación de inseguridad e ingobernabilidad en la Tierra Caliente michoacana es grave y tomaron acciones encaminadas a resolver la compleja problemática. Sustituyeron tras solo unas semanas en el cargo al Secretario de Seguridad Pública con un general del Ejército con experiencia operativa y de mando, incluso de fuerzas especiales, desplegaron un número significativo de elementos de las corporaciones militares y policiacas de la Federación, que fuentes periodísticas contabilizaron en 6000.

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El despliegue político también fue significativo. Reunión del Gabinete de Seguridad en Morelia y designación de un “padrino”, el titular de la Sedatu Jorge Carlos Ramírez Marín fue nombrado para dar seguimiento a la estrategia integral. Como a lo largo de la campaña y del primer semestre del gobierno del Presidente Peña, escuchamos los mismos mantras sobre la seguridad: cambio de estrategia, enfoque integral, coordinación con el estado. Lugares comunes que no son claros ni se traducen en acciones puntuales.

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Lo que vemos es cualquier cosa menos un cambio de estrategia. Lo cual es malo sólo para Peña y su equipo porque desnuda la mentira que han cultivado desde el proceso electoral. A los delincuentes se les combate desplegando fuerzas de seguridad, no hay alternativas reales, los objetivos pueden variar, pero en esencia es usar la fuerza del estado. La novedad fue el repliegue de militares y policías que ordenó la nueva administración y las consecuencias están a la vista. Hoy regresan a “recuperar el territorio”, sí, a recuperarlo porque lo abandonaron hace meses y la violencia y la descomposición social llegaron a nuevos umbrales nunca antes vistos.

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Lo de tener un enfoque integral suena estupendo, y aun aceptando que antes no existiera, cosa que personalmente rechazo pero no discutiré aquí, las primeras acciones que se han emprendido son estrictamente de seguridad. Ningún municipio de la Tierra Caliente está en la Cruzada contra el Hambre, por ejemplo, ni se ha delineado una estrategia de intervención en materia social o económica. Incluso las obras de infraestructura que han beneficiado a la región son de administraciones anteriores y no se han anunciado nuevas.

La coordinación con el estado es sin duda bienvenida. Entre las administraciones de Calderón y Vallejo existió por supuesto. No fue casualidad que el Secretario de Seguridad Pública de ese periodo fuera el anterior Comisionado de la Policía Federal y que este se marchara con el cambio de gobierno y el repliegue de las fuerzas federales. Entre Calderón y Godoy no solo no había coordinación, había una fundada sospecha de colusión del gobierno estatal y por lo tanto las fuerzas federales siempre operaron en territorio hostil. Así que bienvenida la coordinación.

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Desde aquel arranque han sucedido no pocas cosas. Grupos de autodefensa retuvieron a militares y su libertad se obtuvo negociando impunidad, no acaba por quedar claro cual es la política respecto de estos grupos que han tomado por su cuenta la ley en la región. El Gobernador Interino prometió resultados en 30 días, el titular de Gobernación declaró que las fuerzas armadas permanecerán en Michoacán hasta pacificarlo, pero menos de una semana después ya celebra la recuperación del territorio y avances sustanciales, lo cual no es un buen augurio, pues para cumplir con su agenda política, los dos gobiernos pudieran declara en breve que el objetivo se ha cumplido y replegarse de nuevo. Este es otro de los riesgos de politizar la seguridad.

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Por otro lado, las fuerzas federales no van a combatir los delitos del fuero común que lastiman profundamente a la sociedad como la extorsión, el secuestro y los robos. Para eso se requiere tener una policía estatal profesional y confiable que el gobierno godoyista se resistió a construir y en la que el gobierno actual ha avanzado poco y lentamente, incluso en el mando único sobre las policías municipales que ha sido parte recurrente de su discurso.

A lo anterior se suma un increíble posicionamiento público del perredismo para “alertar” sobre la descomposición que sufre el Estado y la posibilidad de que en el 2015 el narco infiltre las candidaturas. Increíble para el partido que gobernó Michoacán 11 años, los años durante los que se establecieron los cárteles como en su casa, en los que se desató la violencia y se incrementaron los delitos. Lo que sí hay que reconocer es que si alguien sabe de tener candidatos coludidos con el narco, son los perredistas, tal como Julio César Godoy.

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En conclusión, a pesar del optimismo gubernamental la lucha por la seguridad y la paz de Michoacán y en particular de la Tierra Caliente tiene mucho trecho por recorrer aun. Nos corresponde a la sociedad y a la oposición, sin estridencias absurdas como la del PRD, vigilar que esta batalla se dé con constancia y sin regateos, con inteligencia y con la fuerza requerida, y que se avance en paralelo, tanto en fortalecer las policías locales y en construir soluciones económicas y sociales para el Estado.

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Morelia: superar la indefinición

Apenas el sábado se han cumplido 472 años de la fundación, por Don Antonio de Mendoza, de la ciudad de Morelia, entonces con el nombre de Valladolid y que sería renombrada en honor de su hijo más ilustre en 1828. Confieso que este año he sido un hijo poco entusiasta de la celebración del cumpleaños de mi querida ciudad, no me asomé por los festejos ni me acerque al Centro Histórico donde además crecí, pero el hecho me trajo una reflexión que quiero compartir en este espacio.

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Morelia es una ciudad, de hecho es una de las 56 zonas metropolitanas del país (3 en el Estado) y tiene conurbaciones con los municipios de Tarímbaro, Charo y Álvaro Obregón. Por su población ocupa el vigésimo lugar en México y el lugar 29 por su contribución al Producto Interno Bruto (2010). Es cabecera municipal y capital de Michoacán. Es un punto de encuentro entre el Centro, el Occidente y el Sur del país, podría considerársele como parte de cualquiera de estas regiones o de ninguna, y esta indefinición geográfica pareciera haberse contagiado a la indefinición de su vocación, pues más allá de la perogrullada de que es una ciudad turística, podemos y no ser considerados una ciudad con vocación agropecuaria, de servicios, educativa y hasta con ciertas potencialidades industriales y logísticas.

En lo social y político andamos por las mismas. Somos conservadores, pero somos liberales, nos han gobernado los tres principales partidos y a veces nos sentimos muy modernos y otras muy atrasados, nuestros problemas a veces se parecen a los de una ciudad desarrollada y otras a los de una localidad atrasada. Ser la capital del Estado nos enorgullece, y nos favorece tanto como nos agobia. Aquí estamos viviendo el epicentro del conflicto magisterial y de las normales, nuestra economía se ha visto paralizada por la crisis de las finanzas públicas, pero también por la huelga de la UMSNH y por la inseguridad. Y a propósito de indefiniciones ayer éramos la capital del Estado olvidado en las giras presidenciales y hoy lo somos del foco de atención en materia de seguridad.

 

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¿Cuáles son las claves para el futuro de esta ciudad añosa e histórica, con una joven población y una situación geográfica envidiable? Sin hablar ex cátedra me atrevo a sugerir algunas para aprovechar sus múltiples potencialidades. Morelia tiene muchas cosas que pueden traducirse en desarrollo económico no sólo el turismo. Algunas requieren más inversión en infraestructura que otras pero todas requieren definiciones y rutas hacia el futuro.

En el socorrido caso del turismo, para crecer debemos incrementar nuestra capacidad para recibir convenciones, exposiciones y eventos, eso requiere un centro de convenciones de mayor capacidad y más cuartos de hotel.

Estamos muy cerca de importantes rutas comerciales. Del Centro a Jalisco, del Pacífico al Bajío. Eso nos da potencial manufacturero y logístico, pero eso requiere inversión pública y la búsqueda de inversión privada, que con excepción de la realizada en el Puerto de Lázaro Cárdenas ha estado ausente.

Estamos en medio de un fértil valle y al pie de magníficos bosques, no podemos renegar nuestra vocación agropecuaria y especialmente agroindustrial, pero no contamos con ninguna infraestructura para desarrollar estos aspectos.

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Tenemos una enorme comunidad estudiantil y una universidad ancestral, además de varias instituciones privadas, sin embargo no hemos puesto en sintonía la actividad educativa y la actividad económica. Nuestras escuelas no han generado investigaciones que se vuelven fuentes de riqueza y la demanda de espacios en las escuelas no se relaciona con nuestras actividades económicas preponderantes. En este terreno más que infraestructura necesitamos coordinación entre académicos, funcionarios y empresarios.

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Dejando de lado las actividades productivas y pasando a los servicios públicos, Morelia requiere solucionar algunos temas fundamentales. El primero es asumirse como metrópoli y tomar el liderazgo de sus conurbados vecinos, que están totalmente extraviados en la transición de lo rural a lo urbano e incubando el peor rostro de los problemas urbanos. Un aspecto fundamental es detener la expansión territorial de la zona urbana que hemos vivido en los últimos 30 años y desarrollar un proceso inverso, desde la periferia aprovechando cada metro disponible de terreno baldío.

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El abasto de agua y muy especialmente el manejo de su organismo operador, los residuos sólidos, en especial su recolección, la movilidad urbana, en particular el transporte público y la seguridad pública, son a mi juicio las tareas gubernamentales centrales para los próximos años y condición indispensable para la prosperidad. Y deben abordarse con un enfoque metropolitano y pensando al menos en la coordinación sino en la unificación de los servicios.

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 Morelia no puede seguir en la indefinición, porque la inercia la hará derivar hacia los peores mundos posibles. Necesita que la sociedad y su gobierno asumamos compromisos sobre el destino de Morelia, que empecemos hoy a construir la ciudad moderna, próspera, sustentable y humana. Ese es el mejor regalo para Morelia hoy, y pudiera ser una realidad muy pronto, por qué no, cuando cumpla 500 años.

No rotundo a las plazas automáticas

En Michoacán se juntaron el hambre y las ganas de comer. A la añeja problemática de las normales rurales y al conflicto magisterial entre la CNTE y el SNTE se sumó la aprobación triunfalista de la reforma constitucional en materia educativa, defenestración de Elba Esther Gordillo incluida, que trajo una violenta reacción de los grupos más radicales de la CNTE y las normales rurales en varios estados del país. Frente a ellos un gobierno estatal débil en todos aspectos: un periodo brevísimo, una elección cuestionada, sin margen de maniobra financiera, desorden administrativo, deuda, territorios casi en manos del narco y un gobernador enfermo, más lo que se acumule.   images-2

Pero centremos en uno de los hitos del problema. La entrega o no de 1200 plazas a los egresados de las normales del Estado. Este punto se ha tornado en el centro del conflicto primero porque de su favorable resolución depende la sobrevivencia del movimiento de los normalistas. Jóvenes con pocas oportunidades se inscriben en estas escuelas con la promesa de que obtendrán tras unos cuantos años una codiciada plaza en el magisterio, que podrán cambiar, vender y heredar, un bien propio, no un encargo público, ni siquiera un empleo, un verdadero patrimonio. Por eso están dispuestos a pelear, a protestar, a infringir la ley, a cometer actos vandálicos, a secuestrar policías.

Por el otro lado Michoacán y México no necesitan muchos más docentes. Hemos llegado a la cobertura universal, es decir hay un lugar en una escuela para cada niño en edad de asistir a ella, y la población en edad escolar y por lo tanto la demanda de espacios en primaria se reduce cada año y continuará así hasta estabilizarse. No puede pensarse que se necesite incrementar el número de docentes de primaria en un horizonte de 50 años, y yo pienso que esto no sucederá.

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Nuestro problema no es de cobertura de educación primaria, es de calidad, pero como no podemos deshacernos de los malos maestros, ni con la reforma educativa, pues la demanda de nuevos docentes de educación básica es a tasa de reposición, es decir sustituyendo a los que dejan su espacio. La OCDE recomendó a México reducir la matrícula de las escuelas normales, lo que ha ocurrido en el país desde el 2010 con excepción de un estado, Michoacán, donde incluso los líderes de estos movimientos se ufanan de haber incrementado el número de alumnos.

Como ocurre con frecuencia, la necedad impide ver otras oportunidades. La demanda de docentes está en la educación media, especialmente en la educación media superior, donde abunda los profesores que no son docentes de carrera, sino profesionistas de otros ramos que se dedican a impartir clase, porque los profesionales de la educación están en las calles disputándose como un botín, un mercado laboral que inevitablemente se reduce. También porque dar clases en secundaria y preparatoria es una tarea más demandante que muchos de estos maestros no desean asumir. Quizá se darán cuenta cuando la curva poblacional de jóvenes se haya ido como ya se fue la de niños pequeños.

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Otro aspecto que debe quedar claro es que el gobierno mexicano no puede invertir en educación más de lo que ya invierte. Nuestro gasto educativo es uno de los más altos de la OCDE y del mundo, la mayor parte se va en sueldos y prestaciones de maestros de educación básica, lo cual debe cambiar, para que el gasto educativo se mueva junto con la población demandante a la educación media y superior, y se centre en mejorar no solo la calidad de la educación básica sino las condiciones en que esta se imparte, poniendo especial atención en la generación de oportunidades de acceso al mundo digital: computadoras e internet o tendremos un país de analfabetas funcionales.

Cuando inició su gobierno, Fausto Vallejo diagnosticó correctamente que el problema financiero del estado y el problema de las plazas, sueldos y prestaciones de los maestros de educación básica estaba íntimamente ligado. Debiera actuar en consecuencia. Su gobierno – si es que sigue siendo su gobierno – tiene escaso margen de maniobra para legar obras de infraestructura, podría legarnos la solución definitiva de un problema de muchos años que se agravó con la complacencia y miopía de las administraciones perredistas.

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El gobierno estatal debe negar las plazas automáticas, sin duda alguna, y como consecuencia de ello reducir la matrícula de las normales e incluso plantearse el cierre definitivo de las normales rurales. En paralelo debiera explorar como brindar alternativas a los jóvenes en zonas rurales y como destinar recursos a las necesidades reales del sector educativo que son calidad y tecnología, y no seguirlos malgastando en sostener privilegios que existen al cobijo de enclaves autoritarios.

Luces y Sombras en la visita de Barack Obama

La visita del Presidente de los Estados Unidos a nuestro país – a cualquier país – es invariablemente el acontecimiento diplomático más importante. Estos encuentros definen la relación con la única superpotencia y marcan a la administración en turno.

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La relación de México y Estados Unidos es tan compleja como grandes son sus fronteras, sus poblaciones y sus intercambios. De ser modelo en las postrimerías del Siglo XVIII pasaron a ser enemigos del Siglo XIX. Del porfiriano “pobre México tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidos”, pasando por los “vecinos distantes” de los años 1980 al TLCAN y al reconocimiento de socio comercial y aliado estratégico hemos recorrido un largo camino, en que no tengo duda que estamos mejor que antes y en el que por fin, la cercanía geográfica con el país más poderoso del mundo se traduce en el aprovechamiento de algunas ventajas, si bien hay potencialidades aun desperdiciadas.

Para tratar con los norteamericanos todo gobierno debe recordar la premisa de Henry Kissinger, aquel longevo Secretario de Estado que apuntó que su país no tiene amigos ni enemigos, sino que tiene intereses. Los norteamericanos no hacen concesiones en su agenda internacional y por ello es fundamental que el interlocutor mexicano sepa encontrar los puntos de entrada para los temas de la propia agenda.

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¿Cómo nos fue en el primer encuentro de Peña y Obama? Mi apreciación es que bien a secas. Poner el acento en la economía es un acierto mexicano que aprovecha una feliz coincidencia: Obama, en el inicio de su segundo mandato, ha decidido impulsar el comercio global con gran energía, en particular a través de dos grandes acuerdos comerciales, uno con la cuenca del Océano Pacífico, para contrapesar a China, y del que por nuestra situación geográfica y comercial somos ya parte importante, y otro con Europa, del que hasta ahora nos han excluido, y que representa la tarea fundamental en materia de promoción y cabildeo.

Haber introducido el tema educativo es un acierto también. Nuevamente aprovecha un cambio favorable. La comunidad de estudiantes mexicanos en Estados Unidos es una de las más pequeñas y absolutamente desproporcionada a nuestra población. El reto es que el asunto no quede en encuentros elitistas entre académicos, sino que se traduzca en un acuerdo semejante al alcanzado por Brasil que enviará cien mil estudiantes universitarios becados por año a Estados Unido y recibirá al mismo número en sus universidades.

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Por otro lado el gobierno de Peña, consistente con su agenda, excluyó el tema de la seguridad y el combate a la delincuencia de la agenda hasta donde pudo, a pesar de que éste es el tema de mayor interés para los norteamericanos que quieren que el tráfico de drogas y la lucha contra los cárteles se dé más allá de sus fronteras. Pero además desean mejorar la seguridad de su frontera sur y evitar que México sea una plataforma de grupos terroristas.

Calderón logró dos cosas importantísimas en la relación con los Estados Unidos. La primera que sus agencias antidrogas y de persecución de los delitos dejaran de ver al gobierno mexicano como un cómplice de los criminales y lo valoraran como un aliado. La segunda que el gobierno norteamericano diera los primeros pasos en reconocer su responsabilidad en la situación de inseguridad de nuestro país, que reconociera que la enorme demanda de drogas, su política prohibicionista en materia de estupefaciente y no solo liberal, sino permisiva e imprudente en materia de armas son elementos clave en el coctel de violencia que sufrimos.

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Si Peña y su gobierno, por mezquindad política hacia Calderón no aprovechan estos avances, cometerán un grave error. Obama reconoció a Calderón aun en esta visita y habló de la necesidad de que Estados Unidos corte el flujo de armas y dólares que nutren a los cárteles. Del otro lado de la mesa hubo un incómodo silencio. Eso no nos conducirá a nada. Desaprovechamos incluso que Obama y los Demócratas en estos momentos, por razones puramente domésticas están dando una durísima batalla por controlar la venta de armas, lo cual reduciría la disponibilidad de estas en el mercado.

Otra oportunidad desaprovechada para decirle al mundo que Obama está haciendo lo correcto fue omitir el tema migratorio de la agenda. Si bien hay que evitar que la extrema derecha republicana tenga argumentos nacionalistas, que el país que tiene una de las comunidades migrantes más grandes de los Estados Unidos guarde silencio en el tema migratorio, mientras éste se discute en Washington es incomprensible.

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México vive un gran momento. Goza de un enorme prestigio internacional por su desempeño económico. Un mexicano podría encabezar, con el apoyo norteamericano, la Organización Mundial de Comercio, otro ya encabeza la OCDE y se nos trata como el nuevo país emergente, que si hace las reformas correctas será un protagonista mundial. Debemos aprovechar el viento favorable, pero para ello debemos aprender algo que los norteamericanos hacen estupendamente, a dejar las diferencias partidarias para lo doméstico y en lo internacional presentarnos como lo que somos, una sola Nación.