¡Fuera!: Arrancaron las campañas

Han iniciado las campañas a la gubernatura en Michoacán y las campañas de los tres principales contendientes, empiezan a tomar su tono y sus alcances comienzan a perfilarse. Es un proceso muy interesante, pues al arranque pareciera existir un consenso en torno a que la elección inicia a tercios y que si bien existen diferencias en las preferencias electorales, nadie tiene una ventaja decisiva ni se encuentra en una posición que no pudiera remontar hasta obtener la victoria.

Desde un punto de vista exclusivamente del proceso de campaña, se aprecian diferencias que serán importantes. Los candidatos y sus equipos hacen apuestas muy diversas. Por ahora ninguno de los tres ha realizado propuestas específicas, por ahora están definiendo posicionamiento y estableciendo su discurso. Hay que decir también que ninguno de los tres asume de entreda ningún riesgo. La imagen y slogan de todos los candidatos se encuentran en el rango de lo convencional, por no decir de lo aburrido.

Silvano Aureoles ha optado por una campaña festiva y colorida. Bajo la premisa de que ganará, pretende desvincularse de los atributos negativos del PRD, sumando además a otros partidos. Sin embargo, además que la efectividad de sus alianzas es poco clara, su campaña pareciera tener una perspectiva estratégica confusa, pues su ventaja, de existir no es tan amplia como para celebrar anticipadamente una victoria, su discurso es el menos claro, el más vacío y el dispendio de recursos ha comenzado a pasarle factura, lo que lo obligaría a modificar su estrategia y entrar en un terreno de mayor desgaste para el que no está preparado.

Luisa María por el contario echa mano de su credibilidad y la legitimidad que los hechos le dieron. Dejada de su partido y con pocos recursos busca poner creatividad y originalidad. Trata de compensar las debilidades en torno a su campaña con sus fortalezas personales, sin embargo, su apuesta de slogan y discurso no aprovecha las circunstancias a plenitud y se queda en lugares común. Le falta atrevimiento, frescura, le sobra corrección. Quiere hacer de la necesidad virtud en cuanto a sus limitaciones presupuestales pero al titubear, falla. Luisa María no tiene a su partido, pero no se resigna a ello, a pesar de que la dirigencia y no pocos candidatos de éste son un lastre, un estorbo.

Ascención Orihuela parece que ha entendido mejor que nadie su circunstancia. Se sabe en desventaja y rema contra corriente. Parte del descredito del gobierno de Vallejo – Reyna – Jara y sufre el peor momento de la aprobación del presidente Peña y del PRI en un largo tiempo. Sin embargo, ha logrado cerrar sus frentes internos, seleccionar candidatos competitivos y se ha dado tiempo de sumar a disidentes de otros partidos. La imagen no es lo suyo, pero los mensajes en clave política sí. Falta ver si logran que la unidad del PRI se sostenga en los hechos y si la apuesta por un slogan más bien opositor, resulta creíble y no cínica.

 El arranque de las campañas marca, pero aun nada está decidido. Creo que el cierre no será de tres, sino de dos y que uno de estos se empezará a rezagar en los primeros 20 días. Hoy, contienden tres con posibilidades, veremos que sucede al calor de la campaña.

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Michoacán el día después de Vallejo

El cambio en la titularidad del Poder Ejecutivo en Michoacán tuvo un desenlace inesperado. El nombramiento del Rector de la UMSNH Salvador Jara Guerrero como gobernador sustituto induce al error. Considero que quienes ven en este hecho una nueva etapa en la vida política de Michoacán, y se ilusionan ante la posibilidad de un gobierno sin políticos profesionales se engañan. Lo primero que hay que establecer es que el nombramiento de Jara no es fruto de una lucha ciudadana ni producto de la presión opositora, es un paso perfectamente calculado de la estrategia diseñada por el Gobierno Federal, y en particular por el Comisionado Castillo.

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A pesar de las dudas que suscita la designación de un hombre ajeno a la política partidaria y a la administración pública, y con claroscuros en su desempeño como Rector, la decisión cumple su primer objetivo: cae bien en la opinión pública, refresca el ambiente cansino y turbio que rodeó los últimos días del gobernador Vallejo. También la oposición ha validado mayoritariamente el nombramiento – quizá un dulce envenenado – pensando en la renta inmediata de la descalificación implícita de toda la clase política priísta y en la promesa de acotar la capacidad de operación gubernamental a favor del PRI en el proceso electoral.

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Ciertamente la sanción política de no designar a un militante del PRI es relevante. Es la confesión del agotamiento de una longeva generación de cuadros, que como subproducto de sus exitosas carreras inhibieron la formación de una generación que los sucediera. Caídos los grandes priístas que rondan (o superan) los 60 años de edad, prácticamente no hay cuadros con los argumentos políticos para reclamar el bastón de mando. Por eso más bien, el Comisionado, fiel además a la doctrina del peñismo, voltea a los treintañeros diputados, que si bien algunos eran cobijados por Fausto Vallejo o son herederos de algún otro líder histórico, piensan más en su futuro que en el pasado.

El nombramiento de Jara le permitirá a Alfredo Castillo desmantelar a los dos grupos dominantes del PRI, el de Jesús Reyna y el de Fausto Vallejo y reconfigurar al PRI con una generación de políticos jóvenes y provenientes de los grupos que hoy consideramos marginales. Para eso usará los espacios que se abrirán en el gabinete y las candidaturas del 2015. Nadie se sorprenda si el candidato a la gubernatura del PRI termina siendo un no militante o un joven militante que hoy no consideraríamos.

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Por otro lado los primeros nombramientos en el gabinete apuntan a que el Comisionado Castillo asume el control de la operación del Gobierno Estatal. El Secretario de Gobierno, los titulares de Administración y Finanzas, Seguridad Pública, Comunicación Social y Cocotra son del equipo de funcionarios que lo acompañó desde su llegada. La titular de la Secretaría de las Mujeres responde al perfil de cuadro priísta joven y de un grupo marginal. El Secretario de Educación es el único nicolaita sin vínculos con Alfredo Castillo o con el PRI y que va a enfrentar un reto mayor en materia política y de administración con una trayectoria casi exclusivamente académica.

Particularmente inquieta el nombramiento del Secretario de Gobierno. Si bien es michoacano, es un funcionario ligado exclusivamente a Alfredo Castillo y a la procuración de justicia. Lo cual sin duda responde a la visión de un secretario de gobierno coordinador de la estrategia de seguridad, pero que no tiene credenciales que acrediten cómo conducirá la política del estado, especialmente en la etapa que se avecina de reformas pendientes, de nombramientos importantes y de elecciones. O ante una eventual encargatura del Despacho del Gobernador.

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En lo inmediato hay que ver quienes asumen – o se mantienen – en las dependencias estatales que operan el gasto público: Cplade, Sepsol, Sedru, CEAC o Sedeco, por mencionar algunas, y cuyos los relevos formarían parte de la oferta que se habría hecho al PAN y al PRD.

Por ahora viene una etapa en que Alfredo Castillo tendrá el poder absoluto, y todas las acciones del nuevo Gobernador responderán a su lógica. Vendrá la etapa en que el Comisionado definirá el rostro que tendrá PRI para contender en las elecciones del 2015, solo entonces quizá se retirará y dejará Michoacán en manos de su equipo incrustado en la administración de Jara. Preocupa si en este contexto podemos exigir responsabilidad política de un gobernador tan débil y si la estrategia del Gobierno Federal incluye para el 2015 si no una elección de estado, sí una al estilo del Estado de México.

La inminente renuncia de Fausto Vallejo

Todo texto tiene una vigencia temporal. Algunos – los menos – son para la historia. Otros – los más – para el olvido. Este texto tendrá menos vida que algunos insectos, dentro de unas horas será obsoleto, pues versa sobre la continuidad o el retiro de Fausto Vallejo como Gobernador de Michoacán. Sencillamente plasma la respuesta a una pregunta ¿qué está en juego con la permanencia/retiro de Fausto? Como diríamos en inglés, usando un vocablo sin traducción exacta y absolutamente preciso en este caso: what is at stake?

Si sobre el caso se pudiera apostar en Las Vegas, la abrumadora mayoría sería a favor del retiro del actual Gobernador Vallejo que parece estar en jaque mate. Enfermo, con su elección deslegitimada por haber recibido el apoyo de Los Caballeros Templarios, su secretario de gobierno y principal operador sujeto a proceso por vínculo con la misma organización delictiva, con videos y fotografías de su hijo menor en compañía de Servando Gómez circulando en internet, con un gobierno quebrado, intervenido por la Federación a través de un comisionado metalegal que ejerce todos los poderes a su entera discreción y en caída libre en las encuestas de opinión pública.

Fausto está donde nunca se había encontrado, en la absoluta adversidad política y desprovisto de los recursos que siempre utilizó para impulsar su larga carrera: dinero y una opinión pública favorable. Sin embargo hay factores que contrapesan lo anterior. El primero es que la decisión de abandonar el cargo es personalísima, y con su apresurado regreso del año pasado, ya nos demostró que tiene la voluntad de mantenerse en el poder contra viento y marea. Los rumores sobre los vínculos delictivos de sus hijos no son ninguna novedad, el arresto de Jesús Reyna lleva ya varios meses y se ha deslindado hasta el cansancio.

La debilidad de su salud y la quiebra de las finanzas lo han acompañado desde que tomó posesión y la presencia de la Federación se ha vuelto parte del paisaje. Es decir, ninguno de los factores en sí mismo es nuevo, excepto la incipiente evidencia en contra de Rodrigo Vallejo y el desplome en las encuestas, que en sí mismos no le obligarían a renunciar, es decir que si Vallejo se va, será porque todos esos factores fueron evaluados y se habría decidido su salida por el Presidente Peña Nieto en persona.

Lo que también juega a favor de la permanencia de Vallejo es el análisis del día después. Primero no existe en Michoacán un político, un cuadro priísta que asuma la gubernatura y resuelva los problemas políticos existentes. Durante el gobierno de Fausto y especialmente tras el interinato de Reyna y su regreso, las alianzas que lo llevaron al poder se rompieron. Los grupos del PRI mantienen hoy una encendida disputa en Michoacán, que estaría presente en la definición de la suplencia de la gubernatura, y agravada por la intensión del Comisionado Castillo de que se designe alguien a modo.

Los personajes que pudieran ocupar la gubernatura, tampoco tienen la capacidad de revertir el deterioro que el Gobierno estatal, el PRI y sus representantes han sufrido en la evaluación de los ciudadanos, tema que sin duda tiene peso específico en la decisión. Igualmente hay que considerar el nombramiento del abanderado priísta para la elección del 2015, pues si no se opta por un personaje que sea totalmente inocuo a la definición, ésta tendría que anticiparse considerablemente.

En conclusión, la decisión no es sencilla. El apresurado regreso del chequeo médico hace pensar que la salida es inminente, pero no por ello carecería de costos. Si se da la salida quiere decir también que Fausto Vallejo ha agotado su margen de negociación y está tomando los restos del naufragio. También es evidente que no tendrá ninguna injerencia en el nombramiento de su sucesor.

El hecho marcaría también un duro descalabro para el Presidente Peña y para el Comisionado Castillo que habrían sido incapaces de detener el incendio político de uno de sus gobernadores. La llegada a la gubernatura de un interino débil, si bien marcaría la consolidación del poder absoluto en manos de Castillo, sería en forma transitoria, pues su presencia una vez iniciado el proceso electoral se antoja imposible, por lo que el nombramiento de un gobernador sustituto es el primer paso de una ruta de salida para los mexiquenses.

Y aunque éstas no son profecías, las revisamos la próxima semana.

Ciegos, tontos, mezquinos y lo que falta

La semana pasada, el Gobernador de Michoacán hizo una de las más desafortunadas declaraciones de su prolongada carrera política, cuando afirmó que quienes no ven el “avance” en Michoacán son “ciegos, tontos o mezquinos”. Extraña de un político de ese nivel, rodeado de asesores y hábil para manejar la relación con los medios de comunicación un desplante como ése. Sin embargo, en el último año, hemos observado que la mecha del mandatario se ha vuelto más corta y le hemos visto reaccionar con enojo evidente ante críticas y descalificaciones.

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Otro episodio desafortunado fue cuando llamó a Luisa María Calderón “miserable” y “enferma del alma”, como reacción a una declaración de la senadora panista en relación con que existían rumores sobre la vinculación de uno de los hijos del Gobernador con la delincuencia organizada. Meses después cuando el rumor se refiere a la existencia de videos que demostrarían el hecho, Vallejo se ha mostrado mucho más mesurado en sus respuestas, si bien sigue negando estos hechos con vehemencia.

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Cuando los cuestionamientos públicos se dieron en torno a su salud, Fausto Vallejo tampoco se mostro muy tolerante en sus respuestas. Se negó (y sigue haciéndolo) a dar información precisa y se refugió en un mal entendido derecho a la intimidad. Su última expresión al respecto fue un coloquial “ya chole” con esas preguntas.

En algún otro momento, Vallejo propuso dar un premio a los medios de comunicación que “hablaran bien de Michoacán”, y de castigar a los que “siempre hablan mal”. Esto es consistente con la línea que ha mantenido su gobierno de señalar que los medios, especialmente los nacionales, exageran los problemas del estado y que si todos destacaran lo bueno que tiene Michoacán las cosas estarían mejor. Esta postura, además de pueril, parece olvidar la naturaleza de la actividad periodística, pero más grave es tratar de incidir mediante zanahorias y garrotes sobre las líneas editoriales de los medios.

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Sin duda estas reacciones son producto de cierta desesperación ante la dura realidad de Michoacán, que desentona absolutamente del discurso triunfal del gobierno. El problema de la comunicación gubernamental (en general) es que confunde las acciones con los resultados: desplegar nueve mil efectivos de las fuerzas federales en Michoacán es una acción, reducir el número de delitos es un resultado; construir comedores comunitarios es una acción, reducir el indicador de carencia alimentaria del Coneval es un resultado y al gobierno actual no le gusta que le digan que sus acciones no han producido resultados, al menos no todavía.

El 2014 es el año más violento en la historia de Michoacán desde 1998 según los datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que igualmente acreditan que los secuestros y las extorsiones que se incrementaron desde el último tercio del 2013 no han disminuido a pesar del Plan Michoacán. Morelia es la ciudad en que más se incrementó el número de homicidios dolosos hasta casi duplicarse. Esos son resultados hasta ahora, esperemos mejoren, pero en tanto no sea así no podemos documentar el optimismo.

El gobierno federal anunció la inversión de más de 45 mil millones de pesos en Michoacán, sin embargo, a la mitad del ejercicio fiscal muy pocas acciones están en curso y es ya evidente que el grueso de esos recursos corresponden a lo que el Presupuesto de Egresos de la Federación destina cada año para ejercerse en el Estado a través de los diferentes programas de gasto. Este resultado tampoco les gusta que se recuerde, pero en este tema, incluso las acciones están incompletas.

En su más reciente visita el Secretario de Hacienda Luis Videgaray señaló que el Gobierno Estatal ha ejercido menos del 20% de los recursos que a principio de año se otorgaron en una línea de crédito de Banobras, por aproximadamente 4,500 millones de pesos, que servirían para dar liquidez a la administración local, además de señalar un importante subejercicio de los recursos federales que están a cargo del gobierno estatal. Si aquí la inversión pública sería la acción y el mejoramiento de la actividad económica el resultado, pues estamos peor, porque ni la acciones se han ejecutado aún.

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En este contexto se ha instalado el Comité Ciudadano para la evaluación del Plan Michoacán. Mal augurio que el día anterior se haya anticipado que el que no reconoce avances es ciego, tonto y mezquino. ¿Cómo podemos mejorar si todo señalamiento es recibido con intolerancia? ¿Quién se atreve a disentir, cuando hay premios para el que habla bien y castigos para el que habla mal? ¿Cómo puede la oposición acordar con un gobierno que reacciona con denuestos a los desacuerdos?

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Son todos estos malos datos para una democracia y preocupantes signos de deterioro de la capacidad de gobernar. La noticia además es peor, estamos a un año de las elecciones más numerosas de nuestra historia, en cuanto a puestos en disputa y los señalamientos y las críticas acaban de comenzar. Si esa será la postura del Gobernador Vallejo, tendremos un año de tormentas frecuentes.

Notarios nuevos, ¡qué sean los últimos!

En Michoacán no hay un solo notario que haya ganado su notaria por la vía del mérito. Todos los notarios de Michoacán han recibido este cargo por decisión de algún gobernador. Esto de ninguna manera quiere decir que no haya notarios públicos con sobrada capacidad para ejercer o que todos los nombramientos son injustificables. Conozco notarios que son extraordinarios profesionales del derecho, y excepcionalmente me he tropezado con las incapacidades de alguno. Pero el punto es que a lo largo de la historia, todos los gobernadores han usado este privilegio para beneficiar a sus allegados y que en Michoacán carecemos de un sistema abierto y meritocrático para obtener el cargo de notario público.

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Para hacer una arqueología de quienes han integrado la clase política local a lo largo de los diferentes gobiernos, basta con pasar revista de las asignaciones de notarias. Revisar el listado de notarios en el orden que fueron nombrados es como analizar las capas de sedimento en el lecho de un río, es una tarea de paleontología política que permite documentar los cambios en el grupo gobernante.
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La semana pasada Fausto Vallejo hizo uso de esta atribución que la legislación vigente le otorga al Gobernador del Estado: nombrar con total discrecionalidad nuevos notarios públicos. En el caso de los recientes cuatro nombramientos encontramos un poco de lo mismo que hemos visto antes y otro poco de novedoso exceso. Los afortunados son un funcionario de larga trayectoria siempre ligado a Fausto Vallejo, un sobrino siempre protegido, el reconocimiento de la herencia de una notaría en el seno del círculo de amistades más cercanas del gobernador y el pago del servicio al operador de todo el asunto. Las notarias siempre se entregaron a personajes cercanos de los mandatarios locales pero en esta ocasión el círculo pareciera más estrecho que nunca, casi familiar.

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Sin embargo, en el exceso cometido por Fausto Vallejo hay una ventana de oportunidad, la actual legislatura tendría el tiempo para procesar un proyecto de ley que modifique en definitiva la designación de notarios a cargo del Gobernador y el titular del Ejecutivo pudiera tener los suficientes incentivos de sacarla adelante, ahora que ya ha beneficiado a sus cercanos y ha sido censurado por ello, incluso podría entenderlo como una estrategia de control de daños por el nepotismo y amiguismo desplegado.

El cargo de notario público sin duda representa una excelente oportunidad de ingreso para quien asume el cargo, no exenta de responsabilidad, pero si privilegiada. El problema es que es un privilegio que se obtiene a partir de la prestación de un servicio público. Toda acción que un particular lleva a cabo ante un notario, la realiza no por su gusto, sino porque la ley marca que así debe ser para alcanzar el propósito deseado.

Entonces hay dos razones claras por las que el nombramiento de los notarios reviste interés público y por las que debiera ser transparente y basado en un mecanismo objetivo de evaluación. La primera es que se trata de la prestación de un servicio público, y eso implica buscar a los mejores para la tarea. La segunda es que para acceder a un empleo público con contraprestaciones privilegiadas, todos los ciudadanos debieran tener oportunidad de someterse a evaluación y ser eventualmente elegibles.
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No hay otro tema que reúna más iniciativas de ley archivadas en el Congreso del Estado que la de una nueva Ley de Notariado. En cada legislatura de las últimas cuatro, incluyendo la actual, se ha presentado por lo menos una iniciativa y ninguna se ha dictaminado. Ciertamente hay muchos temas técnicos complejos que esta legislación debiera abordar, como cuántas notarias son necesarias, si sobran o si faltan y en dónde. Hay algunos otros aspectos polémicos como la colegiación o las facultades para revisar la actuación de los fedatarios, pero el ancla que no deja avanzar ese barco, es el proceso para designar nuevos notarios y la resistencia que todos los gobernadores han puesto a perder la facultad de designar notarios como privilegio.

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Fausto Vallejo ha sumado a su larga lista de errores un abuso más, ahora de una facultad heredada de los tiempos del más rancio dominio del PRI. Sin embargo, el momento en que lo hizo abre una oportunidad de debatir el tema y acabar de una vez con ese resabio autoritario y patrimonialista.